先前的时候，吕宋、西域都是直接派兵驻扎的。
这时候能够稳住，是因为嬴政还在。
但嬴政不在了，这问题就麻烦了。
比如，塞琉古帝国，距离咸阳，非常遥远。
即便是汽车，都需要花费很长的时间。
如果不给军队的权力，那样一来的话，一出现叛乱，塞琉古帝国，很可能会直接丢了。
除却因为塞琉古帝国，跟大秦本身有很大差异外，还有一个很重要的原因。
距离太远了，因长时间没有跟咸阳这边沟通，就会成为一个独立的小王国。
前世的历史中，便有这样的经验教训。
比如，斯图亚特帝国。
曾经拥有无数殖民地的强大存在。
但是，后来的时候，美洲那边却是直接分裂了出去。
表面上说是因为斯图亚特帝国加征税收，实际上并非如此简单。
里面有很多门道。
现如今，大秦同样面临着这个非常重要的问题。
秦风思索了一下，便是建议道：“父皇，要不采用行省制度吧？根据各地的实际情况，设立不同的行省，至于他们的官员，则是由咸阳这边，直接任命。”
“不行！这办法朕也想过，但权力实在是太大了。”
嬴政轻轻摇头。
虽被切割为一个行省，但面积仍旧很大。
“这点的话，儿臣已有考量，采用分权的方式即可。
军事、政治、司法三方面划分。”秦风说道。
“分权？倒是一个不错的办法。
可是，应当如何防止他们的势力发展呢？”嬴政继续问道。
塞琉古与咸阳，两个距离非常远的地方。
即便借助分权的方式，仍旧会埋下分裂的种子。
比如，在司法方面，一个官位，经常一做就是一辈子。
如此长的时间，培养出自己的势力，并不困难。
一代接着一代。
待到后面，便是完全无法控制，成为独立的小王国了。
“另外一个办法，父皇，还记得儿臣先前提议的科举制度吗？”秦风说道。
“科举的话，这段时间，一直在编撰教材。姚贾应该已经弄得差不多了。”嬴政微微皱眉。
很快，他就明白了秦风的意思，想要借助科举考核，选拔出官员。
而后，让他们奔赴全国各地，成为一位官员。
可问题在于，这样的官员，实在太少了一些。
少？
很快，嬴政就想明白了。
“没错！父皇，儿臣就是这个意思。”秦风笑着说道。
嬴政高兴不已。
既然官员比较少的，那增加就是了。
比如，一处县衙。
除却县长、县丞、捕头、师爷外，还有普通的衙役。
过去，这些衙役，都是由各个郡县，自己解决。
根据秦风的描述，这样一来的话，就可以从
而不是单单抓上面。
如果仅仅是上面，那些塞琉古的大官员，骄横惯了，无论怎么弄，依然会出问题。
但是，
不过，并非能够完全避免。
只是减少了分裂的程度而已。
但是，对于嬴政来说，已经是足够了。
嬴政拍着秦风笑道：“秦小子，你可真是我老秦的福星。”
秦风闻言，多少有点怀念了起来。
嬴政也是如此。
先前的时候，嬴政因为思维习惯，没有想明白。
如今，不要说一个县衙，哪怕只是一条街道，都是可以进行划分出一个职位来。
如此一来，国家的财政，虽会增加很多，但却能够特别稳固。
“儿臣还有第三点内容要说。”秦风笑道。
“还有？”嬴政惊讶。
“当然。”秦风点头。
第三点内容，其实就是教书识字。
先前，塞琉古帝国、孔雀王朝的文字与语言，肯定不能再用的。
嬴政对此，表示同意。
先前的时候，他统一文字与度量衡，就是如此。
在秦国一统天下之前，七国之间的文字与语言，皆是不同。
在大秦统一以后，自然就不能这样下去了。
待到第二天的时候，嬴政就召开了朝议，准备宣布这一内容。
但是，尚未宣布的时候，赢子奚却是站了出来。
赢子奚，乃是嬴政的叔叔。
嬴子楚的兄弟。
虽不是同母，但父亲都是安国君。
当初，安国君最为宠爱的，便是华阳夫人。
但是，华阳夫人却是没有后代。
安国君的身体，本来就很糟糕。
华阳夫人很清楚，一旦安国君死了，她的权利与地位，就不复存在了。
于是，在吕不韦的建议下，准备认下嬴子楚，作为自己的儿子。
如此一来，她的地位，就能够继续稳固。
但是，当时除了嬴子楚之外，最有希望成为太子的人，便是赢子奚。
经过吕不韦与华阳夫人一弄，赢子奚算是没什么希望了。
因此，赢子奚便是动了杀心，派遣刺客，前去刺杀嬴子楚，不让他回来。
后来，都是失败了。
赢子奚的老师，为了袒护赢子奚，选择认下所有的过错，直接自杀了。
安国君自然知道，真正动手的人是谁。
于是，便对着赢子奚，一通训斥，并且狠狠惩罚了一顿。
从今以后，赢子奚便是没有机会成为秦王了。
但是，赢子奚在赢氏里面，地位可是非常高的。
“陛下，现如今，大秦已经攻取了大片的领土，如塞琉古帝国、孔雀王朝等。
吾等思索一番后，决定采用分封制的方式，才能够让大秦的江山，稳固下来。”赢子奚高声说道。
秦风轻轻摇头。
他自然很清楚，赢子奚的真正目的，到底是什么。
表面上是为了大秦的江山，实际上则是想要更大的权力。
若是真要分封诸王，赢氏能够获得的土地数量，肯定是最多的。
尉撩与姚贾对望一眼，不敢言语。
他们都是朝中老臣，自然能够明白，这是赢氏内部的争端。
他们卷入的话，很容易会陷入危险之中。
况且，分封诸王，对于尉撩与姚贾来说，还是有好处的。
毕竟，他们都是老臣，说不定就能够获得一片面积很大的土地了。
嬴政微微皱眉。
显然，他并不喜欢赢子奚这一种做法。
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